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疫情侵袭,对基层社会治理能力是一次重大考验。2月28日,莆田市城厢区应对新冠肺炎疫情工作指挥部发布“城厢区关于统筹推进疫情防控、复工复产期间流动人口和出租房屋服务管理工作的通知”,健全完善镇(街)、村居、部门、用工单位、房屋出租人之间无缝衔接联动机制,形成“党政牵头、公安负责、网格管理、联防联控、法治保障”的工作格局,提升流动人口和承租人主动申报意识、属地排查发现能力、行业部门联动效应和智慧服务管理水平,实现流动人口和出租房管理应录尽录、应补尽补、应管尽管、应查尽查。
细细密密的格子上,画着树、河、道路、小区、楼栋、店面、特殊人员……点击楼栋中的超链接,跳出整栋楼的住户信息表格。如果想知道具体某一户的信息,还能继续点击查看。这是新塘第六网格员杨秀敏所在的网格平面示意图。
“字不如表,表不如图。一图胜千言。”城厢区网格化中心平台业务管理员张容容说。将excel数据可视化处理,画出所在网格示意图是每位城厢网格员的“必修课”。“数据是冰冷的,只有将数字进行图形化,查看更直观,查找更简单,印象更深刻。”
疫情暴发后,流动人口排查、群众出入管理成为防控疫情的关键。城厢网格化中心规范“一图”网格示意图,“一表”电子台账表,里面包含了实有房屋、人口电子台账和沿街店面(商用公司)电子台账。网格员可拿着图表,即可对流动人口进行落地排查。
1月底,下黄第一网格网格员吴丽群在辖区内排查到从湖北回来一名男子。该男子从湖北黄埔回莆田,和母亲租住在下黄。当时正值疫情高发,两人怕被隔离,没有将从湖北返莆的事实告知房东,也未向社区报备。两人在房间里躲了十几天,等吴丽群入户走访时,在吴丽群追问下,才将实情告知。
为了第一时间掌握流动人口信息,网格员也会主动添加小区业主群、房东微信。只要有人搬进来,网格员就可以将信息及时采集。
为进一步强化对辖区出租房、流动人口的登记排查工作,城厢网格化中心在原有工作上延伸,强化主体申报责任和行业监管责任。
2月底,各村居(网格站)与出租房屋房东、用工单位、个体商户、租赁中介机构等签订流动人口和出租屋责任状,按照“谁出租、谁负责”“谁经营,谁负责”的原则,房主和用工单位需要对在辖区居住的流动人口,做好信息采集和报送工作。
2月初,城厢区公布了一份名单,上面有全区各镇街公安派出所社区民警、各片区网格站网格员的联系方式。通过电话,用工单位负责人、房东可以直接向社区民警或网格员直接登记相关信息太欣新材料科技。除了通过电话、微信、短信联系联系包片民警、村(居)干部、片区网格员进行报备外,业主和房东、房主还可以通过采取关注“福建治安便民”微信公众号号、扫描出租屋二维码门牌进行申报。
按照“谁主管、谁负责”原则,城厢区各级行业主管部门要协助开展流口办理核查工作,并落实本系统、本行业、本领域疫情防控工作的行业监管责任。
城厢网格化中心的工作人员向记者展示了2份表格,一份是“城厢区沿街店面从业人员信息采集表”,另一份是“城厢区实有房屋、实有人口基本信息采集表”。2月29日,网格中心依托城厢疫情工作指挥部将“城厢区实有房屋、实有人口基本信息采集表”下发给城厢区教育局,教育局下发给各个中小学。仅一个星期,就收回了8539份信息采集表。
截至3月31日,城厢区教育局等区直部门为城厢区网格提供了8611份实有房屋、实有人口信息采集表。“加强行业监管,不仅能提高排查效率,还大大扩大采集的覆盖面。”网格化中心负责人曾霖杰说。
随着复工复产的有序推进,连日来,华林工业园区网格站的电话成了企业来电热线。针对企业反映的复工复产中的疑难问题,网格员耐心收集汇总,及时反馈处理。截至目前,已有效协调解决企业各类困难25条,帮助解决50多辆物流车辆正常通行。
戴宝琴是工业园区内的第五网格组长,园区内这个单元网格最为复杂。每天上午,她配合派出所民警在务工人员接待中心登记前来咨询的务工人员信息,并提供复工企业的用工咨询和帮助。下午,她守在该片区内封闭式工厂入口处,解释门禁系统的使用规则,并教导住户登记使用。晚上,她则趁着员工下班回宿舍,便错时走访,提高采集率。
当企业安全生产的“守护者”,群众工作生活的“服务员”,城厢网格不乏戴宝琴式的网格员。
4月6日太欣新材料科技,蔡海妹在霞林街道坂头小区宣传时,接到业主林先生反映,小区内许多住户将口罩随意丢弃,有二次污染的风险。当时,蔡海妹就告诉林先生,街道已经放置了几个垃圾桶,专门用来投放废弃口罩,以防止二次污染。同时,蔡海妹还将该社情民意收集填报至网格平台。
疫情防控期间,网格员在排查流动人口,做好宣传的同时,担起群众“服务员”的角色。针对群众的问题,或当场给出处置意见,或填入社会治理网格化平台,将问题流转至其他相关部门处置。
“疫情对于基层治理体系是一次考验,以此次‘大考’为契机,我们着力提升流动人口和出租屋房屋服务管理,力求为夺取疫情防控胜利和经济社会发展提供切实保障。”曾霖杰说。